Author: admin

El TCu mantiene su doctrina sobre la compatibilidad del proceso contable con el proceso penal, pero matiza que, cuando se cuestiona la veracidad del contenido de unas certificaciones de obra, procede la suspensión de las actuaciones en tanto no haya un pronunciamiento del Juzgado de Instrucción sobre dicha cuestión....

El TCu confirma el archivo de unas diligencias preliminares al entender que no cabe pretender que se continúen las actuaciones mediante el nombramiento de delegado instructor a fin de que recabe informes o pericias sobre el precio de determinados servicios contratados, ya que ello supondría una invasión del ámbito de actuación de la Sección de Fiscalización y del órgano de control interno del ente público. Hay voto particular en contra de dicho pronunciamiento....

En fecha 31 de marzo de 2015 se publicó en el Boletín Oficial del Estado la Ley Orgánica 1/2015, de 30 de marzo, por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, y entre ellas consta la nueva redacción del artículo 31 bis relativo a la responsabilidad penal de les personas jurídicas, que supone un cambio significativo en relación a la regulación anterior.   La Exposición de Motivos de la nueva Ley, establece que la reforma lleva a cabo una mejora técnica de la regulación de la responsabilidad penal de las personas jurídicas, con el fin de delimitar adecuadamente el contenido del “debido control”, el quebrantamiento del cual permite fundamentar su responsabilidad penal. Con esto, se pone fin a las dudas interpretativas que había planteado la anterior regulación y se asumen ciertas recomendaciones internacionales. En todo caso, este nuevo sistema, que aporta una mayor seguridad jurídica, implica una obligación general- aplicable a todas las personas jurídicas- de adoptar un sistema de prevención de delitos, es decir, condicionando la futura responsabilidad de las mismas a la existencia o no del mismo.   Por tanto, para poder evitar condenas que podrían acarrear severas penas, o mitigar su dureza, será obligatorio establecer protocolos internos de funcionamiento, de carácter preventivo, que permitan detectar riesgos penales y evitar determinadas conductas delictivas y, en caso de que finalmente se produzcan, poder sostener en un eventual proceso penal, que la comisión de los hechos delictivos en el seno de la empresa no son consecuencia de una deficiente organización en el control de riesgo.   ENTRENA ABOGADOS ha analizado en profundidad el alcance y repercusiones de esta nueva regulación y ha desarrollado un programa de asesoramiento específico a personas jurídicas, destinado a analizar los riesgos penales que les afectan especialmente, proponer e implementar en la estructura organizativa medidas para prevenirlos, cumpliendo así con el mandato de obligatoriedad de dichos modelos de prevención establecido en el nuevo artículo 31 bis del Código penal y, finalmente, diseñar mecanismos de reacción en caso de materialización de dichos riesgos.  ...

S’ha publicat al DOGC el Decret 171/2015, de 28 de juliol, sobre el Registre de Grups d’Interès –lobbies- de l’Administració de la Generalitat i del seu sector públic, que entrarà en vigor el proper dia 1 d'octubre de 2015. NOTA informativa del Decret sobre el Registre de Grups d'Interès. Per a més informació, descarrega’t el PDF de la disposició....

El passat dia 27 de maig de 2015 es va publicar la darrera versió de la Guia d'Aplicació de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern a les entitats locals, per part de la Secretaria de Cooperació i Coordinació de les Administracions Locals (Departament de Governació i Relacions Institucionals de la Generalitat de Catalunya).               Descarrega't el PDF amb tota la informació....

El Govern aprova el Pla estratègic de transparència 2015-2017 que estableix els objectius prioritaris en matèria de transparència de l'activitat pública Entre les actuacions destaquen el Portal de Transparència, el Registre de grups d'interès o la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública   El Pla s’estructura en sis eixos de treball i 32 objectius específics materialitzats en 124 actuacions per donar compliment efectiu a la llei catalana de transparència. Entre les actuacions destaquen la publicació del Portal de Transparència de Catalunya, el control financer d’ajuts i subvencions, la creació del Registre de grups d’interès o la posada en marxa de la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública. Previst per la llei catalana de transparència que va entrar en vigor l’1 de juliol d’enguany, ha estat coordinat pel Comissionat per a la Transparència i l’Accés a la Informació Pública.   Descarrega't el PDF amb tota la informació. ...

Publicación de la Ley 8/2015, de 25 de marzo, de Transparencia de la Actividad Pública y Participación Ciudadana de Aragón. En nombre del Rey y como Presidenta de la Comunidad Autónoma de Aragón, promulgo la presente Ley, aprobada por las Cortes de Aragón, y ordeno se publique en el «Boletín Oficial de Aragón» y en el «Boletín Oficial del Estado», todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 45 del Estatuto de Autonomía de Aragón. Descárgate el PDF con toda la información...

El passat 5 de setembre de 2013 es va publicar en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya el Decret 221/2013, de 3 de setembre, pel qual es regula el Tribunal Català de Contractes del Sector Públic i s’aprova la seva organització i el seu funcionament. La directiva 2007/66/CE del Parlament Europeu i del Consell, d’11 de desembre de 2007, va establir la obligatorietat dels estats membres de la Unió Europea de crear un òrgan independent competent per conèixer els recursos en matèria de contractació pública. En virtut d’aquesta obligatorietat, la llei estatal 34/2010, de 5 d’agost, de modificació de les lleis 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic, 31/2007, de 30 d’octubre, sobre procediments de contractació en els sectors de l’aigua, l’energia i els transports i els serveis postals, i la 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, van introduir una sèrie de modificacions en el règim de revisió de decisions en matèria de contractació. Per la seva banda, el Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, regula el recurs especial de revisió de decisions en matèria de contractació. Concretament, l’article 41.3 determina que en l’àmbit d eles comunitats autònomes la competència per resoldre els recursos serà establerta per les seves normes específiques i podran crear un òrgan independent, unipersonal o col·legiat. A Catalunya, la disposició addicional quarta de la Llei 7/2011, de 27 de juliol, de mesures fiscals i financeres va crear l’Òrgan Administratiu de Recursos Contractuals de Catalunya, com a òrgan administratiu unipersonal especialitzat que actua amb plena independència funcional en l’exercici de les seves competències. Tanmateix, la pròpia llei preveu que si pel volum i per l’especificitat dels assumptes que son competència de l’Òrgan Administratiu aconsellen la modificació del seu caràcter unipersonal, l’Òrgan podrà ser transformat en un Òrgan col·legiat, passant-se a denominar Tribunal Català de Contractes del Sector Públic. En compliment d’aquesta previsió es dicta el present Decret, que ja en el seu primer article estableix que es transforma l’Òrgan Administratiu de Recursos Contractuals en un òrgan col·legiat. El primer capítol regula les competències i l’àmbit d’actuació del Tribunal. Concretament, l’article 3 esmenta que el Tribunal te competència material per: Resoldre els recursos especials en matèria de contractació interposats contra els actes relacionats en l’apartat 2 de l’article 40 del Reial Decret legislatiu 3/2011, Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic 1, i no es tracti de procediments d adjudicació que es segueixin pel tràmit d’emergència de l’article 113 del mateix text. 1Art. 40.2 TRLCSP: Poden ser objecte del recurs els actes següents: a) Els anuncis de licitació, els plecs i els documents contractuals que estableixin les condicions que han de regir la contractació. b) Els actes de tràmit adoptats en el procediment d’adjudicació, sempre que aquests decideixin directament o indirectament sobre l’adjudicació, determinin la impossibilitat de continuar el procediment o produeixin indefensió o perjudici irreparable a drets o interessos legítims. Es consideren actes de tràmit que determinen la impossibilitat de continuar el procediment els actes de la mesa de contractació pels quals s’acordi l’exclusió de licitadors. c) Els acords d’adjudicació adoptats pels poders adjudicadors. Tanmateix, no són susceptibles de recurs especial en matèria de contractació els actes dels òrgans de Decidir sobre l’adopció de mesures provisionals amb anterioritat a la interposició del recurs especial en matèria de contractació. Resoldre les qüestions de nul·litat basades en els supòsits especials de nul·litat contractuals establerts a l’article 37 del Text refós de la LCSP. Resoldre reclamacions en els procediments d’adjudicació dels contractes, les mesures provisionals i la qüestió de nul·litat a què fan referència els articles 101, 103, 109, 110 i 111 del Text Refós esmentat. La presa d’acords per part del Tribunal s’adoptaran per majoria entre els assistents, amb vot de qualitat del president/a en cas d’empat. Cap dels assistents podrà abstenir-se de votar, i el que dissenteixi de la majoria, podrà formular vot particular en el termini de 48 hores. L’article 26 relatiu a la resolució preveu que la resolució que es dicti en el procediment de recurs, de reclamació o de qüestió de nul·litat estimarà en tot o en part, o desestimarà , les pretensions formulades, o declararà la seva inadmissió, tot decidint motivadament totes les qüestions que s’hagin plantejat durant la instrucció de l’expedient. Finalment, d’acord a la normativa vigent en matèria de contractació administrativa i a la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció contenciosa administrativa, les resolucions i els actes dictats pel Tribunal no seran objecte de recurs en via administrativa, i contra ells només podrà imposar-se un recurs contenciós administratiu. Barcelona, 28 de octubre de 2013 ENTRENA ABOGADOS...